信息(xi)通信與智能服務商
近日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)印發了《數字中國建設整體布局規劃》（以下簡稱《規劃》），并發(fa)出通知，要求(qiu)各地區各部門結合實際認真貫(guan)徹落(luo)實。
《規(gui)劃》摘(zhai)要 ——
建(jian)(jian)設(she)數(shu)(shu)(shu)字中國(guo)是數(shu)(shu)(shu)字時(shi)代推(tui)進中國(guo)式現代化(hua)的重(zhong)要引(yin)擎，是構筑國(guo)家競爭新優勢(shi)的有力支撐。數(shu)(shu)(shu)字中國(guo)建(jian)(jian)設(she)按照“2522”的整體(ti)框架進行布局，即夯實數(shu)(shu)(shu)字基(ji)礎設(she)施和數(shu)(shu)(shu)據(ju)資源體(ti)系“兩(liang)大(da)基(ji)礎”，推(tui)進數(shu)(shu)(shu)字技(ji)術與(yu)經濟、政治(zhi)、文(wen)化(hua)、社(she)會(hui)、生態文(wen)明建(jian)(jian)設(she)“五位一體(ti)”深度融(rong)合，在農業、工業、金融(rong)、教育(yu)、醫療、交通、能源等(deng)重(zhong)點領域，加(jia)快數(shu)(shu)(shu)字技(ji)術創新應用(yong)。
— 規劃(hua)全(quan)文 —
《規劃》指出，建設數(shu)字中國是(shi)數(shu)字時代推(tui)進中國式現(xian)代化的重(zhong)要引擎，是(shi)構筑國家競爭新優勢(shi)的有力(li)支撐。加快數字中國建設，對全面(mian)建設社會主義現代化國家、全面(mian)推進中華民(min)族偉大復興具有重要(yao)意義和(he)深遠影響(xiang)。
《規劃》強調，要堅(jian)持以習(xi)(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社(she)會主義思(si)(si)想(xiang)特(te)別是(shi)習(xi)(xi)近平(ping)總書記關(guan)于網絡強國的(de)重(zhong)要思(si)(si)想(xiang)為指導，深入貫徹(che)黨的(de)二十(shi)大精神，堅(jian)持穩中(zhong)求進(jin)工作總基(ji)調，完整、準確、全面(mian)貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，加(jia)快(kuai)構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)，著力推動(dong)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，統籌發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安全，強化(hua)(hua)(hua)系統觀念和(he)底線思(si)(si)維，加(jia)強整體(ti)布局(ju)，按照夯實基(ji)礎(chu)、賦能(neng)(neng)全局(ju)、強化(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)力、優化(hua)(hua)(hua)環境的(de)戰(zhan)略路徑，全面(mian)提(ti)升數字(zi)中(zhong)國建(jian)設的(de)整體(ti)性、系統性、協(xie)同(tong)性，促進(jin)數字(zi)經濟和(he)實體(ti)經濟深度融合(he)，以數字(zi)化(hua)(hua)(hua)驅(qu)動(dong)生產生活和(he)治理(li)方式變革，為以中(zhong)國式現代化(hua)(hua)(hua)全面(mian)推進(jin)中(zhong)華(hua)民族偉大復興注入強大動(dong)力。
《規劃》提出，到2025年，基(ji)本形(xing)成橫向打通、縱向貫通、協(xie)調有力的一體化(hua)推進(jin)格局，數字(zi)中國(guo)建設取(qu)得重(zhong)要進(jin)展(zhan)。數字(zi)基礎設施高效聯通，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)資源規模和(he)質量(liang)加(jia)快(kuai)提升(sheng)，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)要素(su)價值有效釋放，數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟發展質量(liang)效益(yi)大幅增強，政務數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化智能化水平明(ming)顯(xian)提升(sheng)，數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)文(wen)化建設(she)(she)躍上(shang)新(xin)臺階(jie)，數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)社會精準化普惠化便(bian)捷化取(qu)得(de)顯(xian)著成效，數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)生態文(wen)明(ming)建設(she)(she)取(qu)得(de)積極進展，數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技術創新(xin)實現重大突破，應(ying)用創新(xin)全球領(ling)先，數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)安(an)全保障能力全面提升(sheng)，數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)理體系更加(jia)完善，數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)領(ling)域國際合作打(da)開新(xin)局(ju)面。到2035年，數字化(hua)(hua)發(fa)展水平進入世界前列，數字中(zhong)國(guo)建設(she)取(qu)得重大成就。數字中(zhong)國(guo)建設(she)體系化(hua)(hua)布局(ju)更(geng)加科學(xue)完備，經(jing)濟、政治、文化、社(she)會(hui)、生態文明建(jian)設各領(ling)域數字化發(fa)展更加(jia)協(xie)調充分(fen)，有力支撐全面建(jian)設社(she)會(hui)主義現代(dai)化國家。
《規劃》明確，數字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，推進數(shu)字(zi)(zi)(zi)技術(shu)與經濟、政治、文(wen)化(hua)(hua)、社會、生(sheng)態文(wen)明建設“五位一體”深度融合，強化(hua)(hua)數(shu)字(zi)(zi)(zi)技術(shu)創新體系和數(shu)字(zi)(zi)(zi)安全屏障“兩大(da)能(neng)力”，優化(hua)(hua)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)發展國(guo)內國(guo)際“兩個(ge)環境”。
《規劃》指出，要夯實數字中國建設基礎。
一是打通數字基礎設施大動脈。加快(kuai)5G網絡與千(qian)兆光網協同建設，深入推進(jin)(jin)IPv6規(gui)模(mo)部署和應(ying)用，推進(jin)(jin)移動(dong)物聯網全面(mian)發展，大力推進(jin)(jin)北(bei)斗規(gui)模(mo)應(ying)用。系統優化(hua)算(suan)力基(ji)礎設施布(bu)(bu)局(ju)，促(cu)進(jin)(jin)東(dong)西(xi)部算(suan)力高效互補和協同聯動(dong)，引(yin)導通用數據中(zhong)心、超算(suan)中(zhong)心、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)計算(suan)中(zhong)心、邊緣數據中(zhong)心等合(he)理梯次布(bu)(bu)局(ju)。整體提升(sheng)應(ying)用基(ji)礎設施水(shui)平(ping)，加強傳統基(ji)礎設施數字化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)改造。
二是暢通數(shu)據資源大循環。構建(jian)國家數(shu)據(ju)(ju)管理(li)體制機制，健全各級(ji)數(shu)據(ju)(ju)統籌管理(li)機構。推動(dong)公共數(shu)據(ju)(ju)匯聚利(li)用(yong)，建(jian)設公共衛生、科技、教育(yu)等重(zhong)要領(ling)域國家數(shu)據(ju)(ju)資源庫。釋放商業數(shu)據(ju)(ju)價(jia)值潛能，加快建(jian)立(li)數(shu)據(ju)(ju)產權制度，開展數(shu)據(ju)(ju)資產計價(jia)研究，建(jian)立(li)數(shu)據(ju)(ju)要素按價(jia)值貢獻(xian)參與(yu)分配機制。
《規劃》指出，要全(quan)面(mian)賦能經(jing)濟社會發展。
一是做強做優做大數字經(jing)濟。培育(yu)壯大數字經濟核心產(chan)業，研究制定推動數字產(chan)業高(gao)質量發展的(de)措施，打造具(ju)有國際競爭(zheng)力的(de)數字產(chan)業集群。推動數字技(ji)(ji)術和實(shi)體(ti)經濟深度融(rong)合，在(zai)農(nong)業(ye)、工業(ye)、金融(rong)、教育、醫療、交通、能源等重點領域(yu)，加快數字技(ji)(ji)術創新應(ying)用(yong)。支(zhi)持數(shu)字企業發(fa)展(zhan)壯大，健全大中(zhong)小企業融通創新工作機制，發(fa)揮(hui)“綠燈”投資案(an)例引導作用(yong)，推動平臺(tai)企業規范(fan)健康發(fa)展(zhan)。
二是發展高效協同的(de)數(shu)字政(zheng)務。加快制(zhi)度(du)規(gui)則(ze)創新，完善(shan)與數字政(zheng)務建設(she)相適(shi)應(ying)的規(gui)章制(zhi)度(du)。強化(hua)數字化(hua)能(neng)力建設(she)，促(cu)進(jin)信息系(xi)統網(wang)絡互(hu)聯互(hu)通、數據按需共(gong)享、業務高效協同。提升(sheng)數字化(hua)服務水平(ping)，加快推進(jin)“一件事一次(ci)辦”，推進(jin)線(xian)上線(xian)下(xia)融合，加強和規(gui)范政(zheng)務移動互(hu)聯網(wang)應(ying)用程序管理(li)。
三是(shi)打造(zao)自信繁榮(rong)的數(shu)字文化。大力發(fa)(fa)展(zhan)網絡(luo)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)，加強優質網絡(luo)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產品供給，引(yin)導各類平(ping)(ping)臺和廣大網民創作生產積極(ji)健(jian)康(kang)、向(xiang)上向(xiang)善的(de)網絡(luo)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產品。推進文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，深入實施國家文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)戰略(lve)，建設國家文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)大數(shu)據體系，形(xing)成(cheng)中華文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)據庫。提升數(shu)字(zi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務能力，打造若干綜合性數(shu)字(zi)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)展(zhan)示(shi)平(ping)(ping)臺，加快發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)型(xing)文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)企業(ye)、文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)業(ye)態(tai)、文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)消費模式。
四是構(gou)建普惠便捷的數字(zi)社會(hui)。促進數(shu)(shu)字(zi)(zi)公共服務(wu)普惠化(hua)，大(da)力實施國家教育(yu)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)戰(zhan)略行動，完善國家智(zhi)慧(hui)教育(yu)平臺，發(fa)展數(shu)(shu)字(zi)(zi)健康，規范互聯(lian)網(wang)診療(liao)和互聯(lian)網(wang)醫院發(fa)展。推進數(shu)(shu)字(zi)(zi)社會治理(li)精(jing)準(zhun)化(hua)，深入實施數(shu)(shu)字(zi)(zi)鄉村(cun)(cun)發(fa)展行動，以數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)賦能鄉村(cun)(cun)產(chan)業發(fa)展、鄉村(cun)(cun)建設和鄉村(cun)(cun)治理(li)。普及數(shu)(shu)字(zi)(zi)生(sheng)活智(zhi)能化(hua)，打造(zao)智(zhi)慧(hui)便(bian)民生(sheng)活圈、新型(xing)數(shu)(shu)字(zi)(zi)消費業態、面向未來(lai)的智(zhi)能化(hua)沉浸式(shi)服務(wu)體驗。
五是建設綠色智慧(hui)的數字生態文明(ming)。推(tui)動生態環(huan)境智(zhi)慧(hui)(hui)治(zhi)理，加快構建智(zhi)慧(hui)(hui)高效的(de)生態環(huan)境信息化(hua)體(ti)系，運用數(shu)字(zi)(zi)技術推(tui)動山水(shui)林田湖草沙一體(ti)化(hua)保(bao)護(hu)和系統治(zhi)理，完(wan)善自然(ran)資(zi)源三維立(li)體(ti)“一張圖(tu)”和國土(tu)空(kong)間基(ji)礎信息平臺，構建以(yi)數(shu)字(zi)(zi)孿生流域(yu)為核心的(de)智(zhi)慧(hui)(hui)水(shui)利體(ti)系。加快數(shu)字(zi)(zi)化(hua)綠(lv)色(se)化(hua)協(xie)同轉型。倡(chang)導綠(lv)色(se)智(zhi)慧(hui)(hui)生活方式。
《規劃》指出，要(yao)強(qiang)化數(shu)字中國關鍵能力。
一是(shi)構筑自立自強的數(shu)字技(ji)術創新體系。健全社(she)會主(zhu)義市場經濟條(tiao)件下關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術攻關(guan)新型舉國(guo)體制，加(jia)強(qiang)企(qi)業主(zhu)導的產(chan)學研深度(du)融(rong)合。強(qiang)化企(qi)業科技(ji)創新主(zhu)體地(di)位，發(fa)揮科技(ji)型骨干企(qi)業引領(ling)支撐作用。加(jia)強(qiang)知識產(chan)權(quan)保護，健全知識產(chan)權(quan)轉化收(shou)益(yi)分配機制。
二是(shi)筑牢(lao)可(ke)信可(ke)控的(de)數字安全屏障(zhang)。切實(shi)維護(hu)網(wang)絡(luo)安全，完善網(wang)絡(luo)安全法律(lv)法規和(he)政策體系(xi)(xi)。增強數(shu)據(ju)(ju)安全保障(zhang)能力，建(jian)立數(shu)據(ju)(ju)分(fen)類分(fen)級(ji)保護(hu)基(ji)礎制度，健全網(wang)絡(luo)數(shu)據(ju)(ju)監測預(yu)警和(he)應急處(chu)置工作體系(xi)(xi)。
《規劃》指出，要優化數字化發展環境。
一是建設公平(ping)規范(fan)的數字治理生(sheng)態。完善法(fa)律法(fa)規體系(xi)(xi)，加(jia)強(qiang)立法(fa)統籌(chou)協調，研究制(zhi)定數字領(ling)域立法(fa)規劃，及(ji)時(shi)按程(cheng)序調整不適應數字化發(fa)展的法(fa)律制(zhi)度。構(gou)(gou)建技術標準體系(xi)(xi)，編制(zhi)數字化標準工(gong)(gong)作(zuo)指南，加(jia)快制(zhi)定修訂各(ge)行(xing)業數字化轉型、產業交叉融合(he)發(fa)展等(deng)應用標準。提升治(zhi)理水平，健(jian)全(quan)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)綜合(he)治(zhi)理體系(xi)(xi)，提升全(quan)方位多維度綜合(he)治(zhi)理能力，構(gou)(gou)建科學、高(gao)效、有序的管(guan)網(wang)(wang)(wang)治(zhi)網(wang)(wang)(wang)格局。凈化網(wang)(wang)(wang)絡(luo)空間，深入開展網(wang)(wang)(wang)絡(luo)生(sheng)態治(zhi)理工(gong)(gong)作(zuo)，推進“清朗”、“凈網(wang)(wang)(wang)”系(xi)(xi)列專(zhuan)項行(xing)動，創新推進網(wang)(wang)(wang)絡(luo)文明建設(she)。
二(er)是構建(jian)開(kai)放共贏(ying)的數字領域國(guo)際(ji)合作格局。統籌謀劃數字領域(yu)國(guo)際合(he)作(zuo)，建立多(duo)層面協(xie)同、多(duo)平臺支撐、多(duo)主體(ti)參(can)(can)與的數字領域(yu)國(guo)際交流(liu)合(he)作(zuo)體(ti)系，高質量共建“數字絲(si)綢之路”，積(ji)極發展“絲(si)路電商”。拓展數字領域(yu)國(guo)際合(he)作(zuo)空(kong)間，積(ji)極參(can)(can)與聯合(he)國(guo)、世界貿易組織、二十國(guo)集(ji)團、亞(ya)太經合(he)組織、金(jin)磚國(guo)家(jia)、上合(he)組織等多(duo)邊框(kuang)架下的數字領域(yu)合(he)作(zuo)平臺，高質量搭(da)建數字領域(yu)開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)新平臺，積(ji)極參(can)(can)與數據跨境流(liu)動(dong)等相關國(guo)際規則(ze)構建。
《規劃》強調，要加強整體謀劃、統(tong)籌推進，把(ba)各項任務落到實處。
一是加(jia)強組織領導。堅持和(he)加強黨對(dui)數(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)(guo)建設的(de)全(quan)(quan)面領(ling)(ling)導，在黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一(yi)領(ling)(ling)導下，中(zhong)央(yang)網(wang)(wang)絡安全(quan)(quan)和(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化委員會加強對(dui)數(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)(guo)建設的(de)統籌(chou)協(xie)調、整(zheng)體推進、督促落(luo)實(shi)(shi)。充分發揮(hui)地方(fang)黨委網(wang)(wang)絡安全(quan)(quan)和(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化委員會作用，健(jian)全(quan)(quan)議事協(xie)調機(ji)制，將數(shu)字(zi)化發展擺(bai)在本地區工(gong)作重(zhong)要位置，切實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)責任。各有關部(bu)門按照職責分工(gong)，完(wan)善政策措施，強化資源整(zheng)合和(he)力量協(xie)同(tong)，形成工(gong)作合力。
二(er)是(shi)健全體制機(ji)制。建立健全數字中(zhong)國建設統籌協(xie)調(diao)機制，及時研究解(jie)決數字化發展(zhan)重(zhong)大問(wen)題，推動跨部(bu)門(men)協(xie)同和上下聯(lian)動，抓好重(zhong)大任務和重(zhong)大工(gong)程的督促落(luo)實。開(kai)展(zhan)數字中(zhong)國發展(zhan)監測評估。將數字中(zhong)國建設工(gong)作(zuo)情(qing)況作(zuo)為(wei)對(dui)有關黨政領(ling)導干部(bu)考核評價的參考。
三是保障資金投入。創(chuang)新資(zi)金扶(fu)持方式，加強對各類資(zi)金的統籌引(yin)導(dao)。發揮國家產融合作平臺等作用，引(yin)導(dao)金融資(zi)源支(zhi)持數字(zi)化發展。鼓勵引(yin)導(dao)資(zi)本(ben)規范參與(yu)數字(zi)中國建設，構(gou)建社會資(zi)本(ben)有效參與(yu)的投融資(zi)體系。
四(si)是強化人才支撐。增強領導干部和(he)公務員(yuan)數(shu)(shu)字思維、數(shu)(shu)字認知(zhi)、數(shu)(shu)字技能。統(tong)籌(chou)布局一批數(shu)(shu)字領域(yu)學科(ke)專業(ye)點，培養創新型、應用(yong)型、復合型人才(cai)。構建覆蓋全民、城鄉融合的數(shu)(shu)字素養與技能發(fa)展培育(yu)體系。
五是營造良好氛圍。推(tui)動(dong)高(gao)等(deng)(deng)學校、研(yan)究機構(gou)、企業等(deng)(deng)共同(tong)參(can)與數(shu)字(zi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立(li)一批(pi)數(shu)字(zi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)研(yan)究基地。統(tong)籌開展數(shu)字(zi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設綜合試點工作，綜合集成推(tui)進改(gai)革試驗(yan)。辦好數(shu)字(zi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設峰會等(deng)(deng)重大活(huo)動(dong)，舉辦數(shu)字(zi)領域(yu)高(gao)規格國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際系列賽(sai)事，推(tui)動(dong)數(shu)字(zi)化理念深(shen)入(ru)人心，營造全社會共同(tong)關注、積極參(can)與數(shu)字(zi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)(jian)設的(de)良(liang)好氛圍。
監制：品牌(pai)運營(ying)部(bu)
來源(yuan)：中國政府(fu)網
